Miesiąc: grudzień 2017

Kontakty Organizacji Pracodawców Zatrudniających Osoby Niewidome z przedstawicielami władz.

1. W IV kwartale 2017 r. spotkaliśmy się dwukrotnie z Pełnomocnikiem Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych. Pierwszy raz – 28 października 2017 roku w celu przedstawienia naszej oceny przewidywanych skutków podwyższenia w ramach nowelizacji zapisanego w art. 22 ust.1 ustawy, wskaźnika zatrudnienia osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności i osób z orzeczoną w stopniu umiarkowanym tzw. szczególną niepełnosprawnością z 30% do 50 %  i  drugi raz, na ogólnym posiedzeniu członków OPZON w dniu 14 listopada, na które Pełnomocnik przyjął nasze zaproszenie.  Pełnomocnik Rządu w trakcie spotkania stwierdził, że zapoznał się z naszymi argumentami i postanowił odstąpić od zamiaru podwyższenia wskaźnika upoważniającego   zakłady pracy chronionej do udzielania ulg we wpłatach na PFRON firmom,  będącym  odbiorcami wytwarzanych przez nie wyrobów i świadczonych usług.  Notatkę ze spotkania przedstawimy odrębnie.  Aktywność i konsekwencja działania OPZON-u miała w naszym przekonaniu istotny wpływ na to, że Pełnomocnik wycofał się                z propozycji podwyższenia wskaźnika, którego uzyskanie daje zakładom pracy chronionej do udzielania ulg we wpłatach na PFRON. Dla funkcjonowania 10 spółdzielni niewidomych będzie miało to bardzo istotne znaczenie.
2. W październiku i listopadzie 2017 r. odbyły się dwa posiedzenia Parlamentarnego Zespołu ds. osób z dysfunkcją narządu wzroku. Tematem posiedzeń było przygotowanie do Konferencji nt.” Kompleksowej rehabilitacji … „ , praca nad Białą Księgą Osób Niewidomych oraz kwestia podjęcia pracy nad przygotowaniem Konferencji, poświęconej rehabilitacji osób niewidomych, która mogłaby odbyć się w maju 2018 roku. Założenia Konferencji opracował i przedstawił na posiedzeniu Zespołu Polski Związek Niewidomych. W spotkaniach tych aktywnie  uczestniczyli przedstawiciele OPZON. Kolejne posiedzenie Zespołu z naszym udziałem odbędzie się w grudniu 2017 r. OPZON zwrócił się do pani Małgorzaty Wypych z prośbą o poparcie naszych uwag do projektu nowelizacji.
3. W listopadzie 2017 roku przedstawiciel OPZON spotkał się z panem Tomaszem Maruszewskim – z-cą Prezesa Zarządu PFRON. Przedmiotem rozmowy było przedstawienie negatywnych skutków przygotowywanej nowelizacji ustawy o rehabilitacji. Szczególną uwagę OPZON zwrócił na kwestię roli, jaką w systemie wspierania osób, które są najciężej poszkodowane, odgrywa możliwość udzielania ulg we wpłatach na PFRON. W dobrej rozmowie poruszono też kwestię zwiększenia skuteczności wspierania zakładów o wysokiej koncentracji zatrudnienia osób ze szczególnymi schorzeniami, w tym osób niewidomych i niedowidzących.

Oprac. ML

W dniu 27.11.2017 r. dyrektor Biura OPZON spotkał się z panią Anną Szymańską-Woźniak, prezes Polskiego Związku Niewidomych. Przedmiotem rozmowy było nawiązanie ściślejszej niż dotychczas współpracy, pomiędzy OPZON i PZN, w zakresie rehabilitacji zawodowej osób niewidomych. Ustalono, że OPZON przygotuje referat na temat zatrudnienia osób niewidomych i niedowidzących, który zostanie wygłoszony w maju przyszłego roku, na konferencji, organizowanej przez Parlamentarny Zespół ds. Osób z Niepełnosprawnością Wzroku i PZN. Konferencja będzie poświęcona kompleksowej rehabilitacji osób niewidomych i słabowidzących. ml

Warszawa 15.11.2017 r.

NOTATKA ZE SPOTKANIA Z MINISTREM KRZYSZTOFEM MICHAŁKIEWICZEM

W DNIU 14.11.2017 ROKU

          W  spotkaniu 11-tu przedstawicieli spółdzielni będących członkami Organizacji Pracodawców Zatrudniających Osoby Niewidome uczestniczył Pan Krzysztof Michałkiewicz – Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych wraz z Dyrektorem Biura Osób Niepełnosprawnych Panem Mirosławem Przewoźnikiem.

1. W swoim wystąpieniu Minister powiedział o dotychczasowym przebiegu konsultacji nad projektem nowelizacji ustawy o rehabilitacji. Wpłynęło bardzo dużo wniosków i uwag odnośnie zgłoszonego projektu, który z założenia był ograniczony i dotyczył głównie spraw porządkowych. W wyniku analizy postanowił on uwzględnić propozycję OPZON, która dotyczyła obniżenia zapisanego w projekcie nowelizacji wskaźnika zatrudnienia osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności oraz z orzeczoną tzw. szczególną niepełnosprawnością w stopniu umiarkowanym z 50 do co najwyżej 35 – 40 %, a nawet zdecydował się pójść jeszcze dalej i w ogóle odstąpił od nowelizacji ust 1 w art.22 ustawy o rehabilitacji, a więc w dalszym ciągu prawo do udzielania ulg będą miały zakłady pracy chronionej, które osiągają wskaźnik, o którym mowa wyżej na poziomie 30 % i więcej. Gwoli ścisłości trzeba powiedzieć, że Dyrektor Biura sugerował pomimo jasno wypowiedzianego przez Ministra publicznie, zastanawiał się nad celowością ustalenia tego wskaźnika na poziomie 40%. Trzeba to mieć na uwadze i do końca zachować czujność. Pozostałe zmiany  zapisane w ustawie nie mają bezpośredniego przełożenia na sytuację naszych spółdzielni.
2. Minister zapowiedział też głęboką nowelizację ustawy o rehabilitacji w 2018 r. /można oczekiwać, że będzie to najwcześniej koniec przyszłego roku/, w której chciałby się zając wdrożeniem bardziej sprawnego systemu wspierania zakładów o wysokiej koncentracji zatrudnienia osób niewidomych, które w Polsce mają formę spółdzielni niewidomych. W tym celu potrzebuje projektów rozwiązań prawnych, organizacyjnych oraz ekonomiczno-finansowych, które mogłyby się przyczynić do poprawy sytuacji tych zakładów, a w konsekwencji do wzrostu zatrudnienia osób niewidomych i niedowidzących. Minister przypomniał też, że wielokrotnie wypowiadał się już o tym, że w jego głębokim przekonaniu, zakłady pracy chronionej w tm spółdzielnie powinny mieć trwałe miejsce w systemie zatrudnienia osób niepełnosprawnych, zwłaszcza tych najciężej poszkodowanych.
3. Swoje wystąpienie Pan Minister zakończył stwierdzeniem, że dobrze byłoby się spotkać w styczniu 2018 roku i porozmawiać o konkretnych propozycjach zmiany systemu wspierania zakładów pracy chronionej o wysokiej koncentracji osób niewidomych. Jest otwarty na nasze propozycje.
4. Pani Dagmara Zdybek – Prezes OPZON serdecznie podziękowała Ministrowi za przychylność, zapowiedziała, że przygotujemy się do spotkania, które ma się odbyć w styczniu 2018 roku i na tym zakończyła spotkanie.

UWAGA: Przed spotkaniem z Ministrem odbyła się dyskusja członków OPZON w trakcie, której zgłoszone zostały następujące uwagi pod adresem skuteczności obecnie funkcjonującego systemu zatrudnienia osób niewidomych:

1. W art.22 można byłoby przyjąć preferowanie zakładów o dużej koncentracji osób niewidomych, które polegałoby na tym, że kontrahenci współpracujący z tymi zakładami otrzymywaliby oprócz podstawowej ulgi 50% we wpłatach na PFRON, dodatkowo 30 %, jako bonus za wspieranie zakładów o wysokiej koncentracji osób niewidomych. Uwagę tę Pani Dagmara Zdybek zgłosiła także w obecności Ministra K. Michałkiewicza i trzeba przyznać, że wzbudziła ona Jego zainteresowanie
2. Tym spółdzielniom niewidomych, które nie są w stanie, ze względu na brak produktu, który znalazłby uznanie na rynku lub ze względów ekonomicznych, funkcjonować na rynku jako zakłady pracy chronionej należy stworzyć możliwość przekształcenia się w zakłady aktywizacji zawodowej.
3. Daleko idącą i wymagającą notyfikacji KE jest propozycja zmierzająca do zapewnienia spółdzielniom niewidomym możliwości refundacji ponoszonych przez nie kosztów płac związanych z zatrudnieniem osób niewidomych na poziomie np. 85-90 % .
4. Powszechnie dostępny, odbiurokratyzowany powinien być program wspierania zatrudniania asystentów pracujących osób niewidomych.
5. Powyższe uwagi zostały zapisane jedynie bardzo hasłowo. Ich ewentualne wykorzystanie wymaga przemyślenia i dopracowania. Zostały one zapisane po to, aby stanowiły przyczynek do dyskusji na temat nowego systemu wspierania zatrudnienia osób niewidomych

Notatkę opracował: M. Leszczyński